全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是黨的創新理論的重要成果，有必要推動這一創新理論得到有效而廣泛的傳播。

黨在新時代提出的重大政治理念

全過程人民民主是黨在新時代提出的重大政治理念，揭示了人民當家作主制度體系的根本特征和我國社會主義民主的顯著優勢，具有豐富內涵和重大現實意義。在民主的性質上，全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主，人民民主的權利范圍上是廣泛的，內容上是真實的，效能上是有效和管用的。在民主的特色上，全過程人民民主一方面表現為完整的制度程序，展現了國家政治制度化的高質量；另一方面表現為完整的參與實踐，展現了公民政治參與的高質量。在民主的結構上，全過程人民民主具有完整的形式結構、主體結構和領域結構，既涵蓋民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等多種民主類型，又涵蓋國家機關、社會組織和公民個體等全部權利主體，實現了國家經濟、政治、文化、社會、生態文明的全覆蓋。在民主的功能上，全過程人民民主“實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一”。作為權利的民主，人民民主權利不僅體現在全過程的程序性設計上，而且體現在民主權利落地的結果性保證上；作為治理的民主，既重視治理的全過程性，更重視治理成果的績效性，確保全過程人民民主治理的有效性；作為生活的民主，公民既可以直接方式，也可以間接方式廣泛參與到國家和社會政治生活之中；作為制度的民主，全過程人民民主建構以執政黨為中心的政治整合機制，從而有效構建了整體性社會和大一統政治秩序，使政治生活保持核心地位。這是對我國民主的性質、特色、理論體系進行全面、系統、深入的闡釋，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是黨的創新理論在新時代取得的重大政治成果，標志著黨對社會主義民主政治的認識達到了歷史新高度。

新時代中國式民主政治的話語創新

長期以來，民主的國際話語權被西方掌控，為西方所左右。這種民主話語霸權源于西方國家的綜合實力和西方政治理論建構。在政治理論上，西方學術界是從民主概念的定義權開始，進而在民主理論的闡釋權、民主標準的制定權、民主爭議的裁判權上逐漸建立起西方的學術霸權的。在20世紀40年代，熊彼特首先對民主概念進行了窄化定義，認為民主是一種政治方法，是一種選擇政治精英的制度安排。在這一窄化定義下，民主政治被論述為選舉政治，民主標準被論述為是否存在競爭性選舉，人民被轉換成選民，民主被轉換成投票。在西方對民主概念學術轉換和民主理論的學術闡釋中，競爭性選舉成為民主政治的唯一標準，成為衡量一個國家政治制度是否民主最為重要的特征，使民主逐漸偏離了初始內涵。與之相對，全過程人民民主重大理念的提出是對西方民主長期說教的學術澄清，校正了西方民主理論發展的片面性，使民主價值回歸到多數人統治、多數人都能參與公共事務的權利和自由這一本源。全過程人民民主概念擁有的全過程、全領域、全時空特征，改變了西方民主的單一敘事結構，實現了世界民主話語的體系創新，為世界政治文明貢獻了中國智慧。

講好全過程人民民主故事

當前，我國的民主國際話語權與現實大國地位很不相稱。習近平總書記指出：“我國是哲學社會科學大國，研究隊伍、論文數量、政府投入等在世界上都是排在前面的，但目前在學術命題、學術思想、學術觀點、學術標準、學術話語上的能力和水平同我國綜合國力和國際地位還不太相稱?！彪S著我國綜合國力的不斷提升，構建中國氣派的、兼具有中國風格和世界眼光的中國式民主學術體系和話語體系成為我國民主理論發展和政治傳播的緊迫任務。

加強全過程人民民主的學術研究和范式闡釋。從促進人類政治文明進步的高度，不斷提高全過程人民民主理論的成熟度，不斷注入全過程人民民主令人信服的民主內涵。在政治話語權力中，概念定義權是理論闡釋權、標準制定權和爭議裁判權的基礎。對此，必須通過深入學習領悟習近平總書記關于發展全過程人民民主的系列重要論述、運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，闡釋好全過程人民民主概念所體現的民主內涵、獨特價值、比較優勢和世界意義。具體而言，學術研究和范式闡釋的重點應當包含幾個方面：一方面，不同于西方民主是以資本為中心的資本邏輯的體現，全過程人民民主蘊含以人民為中心的人民邏輯；另一方面，全過程人民民主是內嵌法治邏輯的法治化民主，民主與法治在全過程人民民主的體系中相輔相成、協調推進。此外，全過程人民民主體系具有獨特的系統集成優勢，不同的民主形式可以實現有機貫通，民主成果也可以通過體制化制度化的方式順利轉化為治國理政的政策措施。

在全過程人民民主理論的傳播上要有世界眼光。民主是全人類的共同價值，全過程人民民主是中國特色社會主義民主政治的重大創新，是中國共產黨帶領人民在人民民主的長期實踐中探索、形成、發展出來的，是新時代社會主義政治建設取得的重大理論和實踐創新成果。正如習近平總書記指出：“人民民主是社會主義的生命，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化，就沒有中華民族偉大復興?！弊鳛槿祟惞餐瑑r值的民主不僅是我們黨矢志不渝的追求，也是各國人民對美好政治生活的共同向往，這與西方所宣稱的普世價值的民主有著本質的不同。全過程人民民主理論范式既有鮮明的中國特色，也極具普適性的世界對話意義，在全過程人民民主理論的政治傳播上我們有理由更加自信和從容。

更加重視全過程人民民主的柔性傳播，塑造可信可愛可敬的中國式民主的文明形象。在傳播語言上，要用西方聽得懂的語言闡釋全過程人民民主的理論體系、理論特色、理論價值，特別是闡釋好我國協商民主的獨特優勢和世界價值。在傳播內容上，用生動的語言講好中國大地上一個個充滿煙火氣的民主故事，如村（居）民議事會、村（居）民論壇、民主懇談會、民主聽證會、“小院議事廳”、線上“議事群”等鮮活的可信可愛可敬的基層民主故事。在傳播主體上，既要發揮官方話語主體的傳播優勢，更要發揮民間話語主體柔性傳播的積極作用，特別是發揮國際組織、社會組織和各方面代表人士、愛國人士在民主話語上的敘事作用。在民主理論傳播的文化語境上，不斷克服全過程人民民主跨文化傳播中的短板效應，提高全過程人民民主理論和實踐的對外傳播效能。

民主制度，天下之公理。當今世界正處于百年未有之大變局，西方民主的種種亂象和我國全過程人民民主的顯著優勢已經形成了強烈對比。新的征程上，按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代，關懷人類、面向未來的思路，著力構建全過程人民民主的學術體系和話語體系，著力提升全過程人民民主的質量和政治傳播能力，進一步推動不同政治文明、不同制度國家間的交流與對話，使民主理念匯聚共識、彌合分歧，不斷提高中國民主理念及其實踐的全球影響力，增強國際社會對全過程人民民主的認知與認同，在互尊互鑒中彰顯中國的負責任大國形象，展現新時代的“中國之治”。